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  土地资源,是事关武义各领域发展的基础性支撑,也是加快后发赶超的堵点难点所在。当前,随着武义经济社会发展,土地等资源要素“洼地效应”渐渐失去,如何在增量有限的情况下,保障好新一轮的高质量发展,关键在于做精存量优化文章,突出高效整合,突出节约集约,努力让土地发挥出最大效益。

  向土而兴的城市发展,历届县委县政府早已有超前谋划。“一城三园”空间布局,绘就北部科创乐园、中部养生庄园、南部生态公园的发展蓝图。发挥北中南三个区域的比较优势,应当促进各类生产要素自由流动并向优势地区集中,比如土地、资金等资源要素集中到县城北部,推动北部经济活跃区承载更多产业和人口,比如将生态、旅游等要素集中到中南部,更有效保护开发中南部粮食生产和生态功能区。如今在“一城三园”空间布局基础上,想调动各区域的积极性,关键还是要探索形成一套完善的激励机制,在要素有偿统筹、生态保护开发、人口迁移落户、财政转移支付等方面仔细谋划,真正让各功能区发展重点突出、资源要素高效整合,力争将武义打造成区域协调发展示范区。

  向土而生的农村农民,土地是一个更加复杂的问题,也更需要创新思维、突破传统。“下山脱贫”工程在武义实施了20多年,5万多名高山深山的农民因此下山实现脱贫致富,这与当前我们主推的全域土地综合整治“节约集约利用土地”理念不谋而合。把零散的村落村民聚集起来,推动“农田连片、村户聚集、产业入园、生态修复”,需要进一步整合下山脱贫异地搬迁、饮用水源地保护、地质灾害搬迁、宅基地有偿退出、空心村改造等政策,让库区村、山区村、空心村向中心镇和县城聚集,这一方面可以促进城市城镇发展、减少管理成本,一方面也是通过推动“村民”向“市民”转变,让大家共享社会发展带来的福利。

  向土而活的三产布局,如何将有限的土地配给给最能带动武义发展的产业,让土地效益最大化,最是考验领导干部的智慧与能力。本次县委县政府全会提出的“标准地”供给侧赋能改革,是破题关键。这项改革紧紧围绕土地这一核心要素资源,工业用地突出亩产税收、住宅用地突出容积率、商服用地突出亩均效益,推动各级政府从“事后提要求”向“事先定标准”转变,不仅有效提高了政府行政效率,还进一步推动了要素资源市场化流动,有力促进地方新型政商关系的构建和营商环境的优化。我们今后的土地工作,更当以“标准地”理念为参考,以此为出发点,更加科学高效用好土地要素,实现土地效益最大化。

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